Codecizie
- The Council building (Photo: European Commission)
Codecizia reprezintă procedură generală utilizată în procesul legislativ, în cadrul căreia Comisia formulează o propunere, în timp ce Consiliul ia o decizie sub influenţa crescândă a Parlamentului European. (Art. 251 TEC şi Art. 294 TFEU al Tratatului de la Lisabona).
Procedura poartă numele de ”codecizie” sau ”procedura de mediere” înrucât Parlamentul European are dreptul să propune amendamente sau să respingă legi. Tratatul de la Lisabona îî va schimba denumirea în Procedura Legislativă Comună.
Procedura
- Comisia deţine monopolul asupra propunerilor legislative. Parlamentul European sau parlamentele naţionale nu pot propune legi europene.
- Consiliul ia o decizie asupra propunerii prin vot cu majoritate calificată, în timp ce Parlamentul European ia o decizie prin majoritate simplă sau absolută.
- Parlamentul European se poate opune unei legi sau poate propune amendamente prin vot cu majoritate absolută a membrilor la o a doua citire a propunerii. La prima citire a propunerii este necesară o majoritate simplă pentru a formula amendamente.
- În cazul în care Consiliu nu acceptă propunerea majorităţii absolute a Parlamentului, se înfiinţează un Comitet de Mediere.
- Rezultatul obţinut de Comitetul de Mediere trebuie aprobat prin majoritate calificată în Consiliu şi majoritate simplă în Parlamentul European. În caz contrar, legea nu este adoptată.
- Comisia ne-aleasă are un rol important în procesul legislativ. Ea trebuie să aprobe propunerile de amendamente din partea Parlamentului pentru ca acestea să fie aprobate şi în Consiliu. În cazul în care Comisia nu aprobă amendamentele, acestea pot fi totuşi aprobate de către Consiliu, doar prin unanimitate.
Notă
În 2008 au existat 179 de proceduri de codecizie – 139 de decizii luate la prima citire a propunerii, 29 la a doua citire şi doar 1 la o a treia citire.
În 2007, au existat 149 de proceduri de codecizie – 121 la prima citire, 22 la o a doua citire şi 6 la o a treia citire.
În 2006, au existat 118 proceduri de codecizie – 74 la prima citire, 34 la o a doua citire şi 10 la o a treia citire.
În 2005 au existat 124 de proceduri de codecizie – 92 la prima citire, 32 la o a doua citire şi nici una la o a treia citire.
În 2004 au existat 114 proceduri de codecizie – 73 la prima citire, 28 la o a doua citire şi 13 la o a treia citire.
Între 1999 şi 2004, 28% dintre deciziile luate au fost luate la o primă citire. Între 2004 şi 2006, 63% dintre decizii au fost luate la prima citire. În 2008, 78% dintre decizii au fost compromisuri la o primă citire sau decizii finale.
Linkuri
Codecizia
http://ec.europa.eu/codecision/index_en.htm
A se vedea şi Grupul de lucru asupra Convenţiei privitor la simplificare.
