Cadrul Financiar Multianual

UE decide o ‘perspectiva financiara’  care impune limite asupra cheltuielilor UE pentru diverse categorii de cheltuieli. Perspectiva financiara este redenumita “cadrul financiar multiannual” in Tratatul de la Lisabona, Art. 312 TFUE. Adoptarea este parte a procedurii de buget. Aceasta are loc inainte de estimarile asupra cheltuielilor institutiilor si de stabilirea proiectului preliminar de buget al Comisiei. Bugetul anual trebuie sa respecte cadrul adoptat.  Adoptarea perspectivei financiare este reglementata de catre Tratatul de la Lisabona prin unanimitate. Ulterior poate fi modificata prin majoritate calificata – insa aceasta decizie necesita unanimitate conform clauzei speciale de pasarela din Art. 312.2 TFUE. Parlamentul European trebuie sa-si dea acceptul, prin majoritatea absoluta a membrilor sai. Inainte de Tratatul de la Lisabona, perspectiva financiara multianuala era reglementata printr-un acord inter-institutional intre Comisie, Consiliu si Parlament.   DESPRE CONTINUT Urmatorul Cadru Financiar Multianual trebuie sa acopere cel putin 5 ani. Acesta se refera la perioada 2013-2017. In lipsa unui acord unanim intre statele membre si a unei majoritati absolute in Parlamentul European, bugetele anuale trebuie sa respecte ultima perspectiva financiara adoptata.  Un singur stat membru poate astfel sa blocheze o marire in cheltuielile per total ale UE pana cand cerinta de unanimitate poate fi schimbata - prin unanimitate.  Summitul UE din Copenhaga din decembrie 2002 a decis o perspectiva financiara care includea costuri pentru extinderea UE. Cifrele au fost apoi incluse in tratatele de aderare.  Aceasta a insemnat ca Parlamentul European a fost impiedicat sa participe la influentarea cheltuielilor. Prima reactie a Parlamentului a fost amenintarea de a intarzia procesul de extindere, insa intr-ul final si-a dat consimtamantul si a castigat o suma mai mare.  In 2006 a aparut un nou conflict asupra orientarilor economice pentru perioada 2007 – 2013, intre Consiliu si Parlamentul European. Parlamentul a insistat initial asupra rezultatului summitului din decembrie 2005. S-a ajuns la un compromis sub presedintia austriaca, compromis care sa includa mai multi bani  pentru noile state membre.