Constitutie
- Supporters of a European Constitution (Photo: thesetides.com)
O constituţie cuprinde regulile de bază de funcţionare a unui stat, linitând puterea tuturor autorităţilor, inclusiv a organelor legislative, conferind cetăţenilor drepturi fundamentale.
Curtea Europeană de la Luxemburg a dezvoltat un sistem legislativ european în care regulile şi legile UE primează (prevalează) în faţa regulilor şi consistuţiilor naţionale. Curtea supraveghează sistemul legal al UE ca un sistem constituţional supranaţional. (A se vedea speţa ”Les Verts” din 1986).
Viitorul
Propunerea de Constituţie UE introduce ”tratatul constituţional”, ce reprezintă o ”constituţie pentru Europa” ce subliniază primatul regulilor şi legilor UE asupra celor naţionale – precum şi asupra constituţiilor naţionale.
Cuvântul constituţie a fost folosit de 180 de ori în propunerea de Constituţie UE inclusă în Tratatul de Stabilire a unei Constituţii pentru Europa. Tratatul de la Lisabona a eliminat cuvântul ”constituţie” din text. În locul acestuia, tratatul face referire în Declaraţia nr 17 la jurisprudenţa europeană existentă ce stabileşte primatul legislaţiei UE.
Există de asemenea o declaraţie a Curţii referitoare la tratatele UE numite ”Carta Constituţională Legislativă a Comunităţii, reprezentând o nouă ordine de drept în numele căruia statele membre şi-au limitat puterile suverane.” (Opinia 1/91).
Un stat poate părăsi UE prin decizie unanimă a Consiliului (sau prin încălcarea regulilor). Propunerea de Constituţie şi prezentul Tratat de la Lisabona introduce posibilitatea de a părăsi UE în termeni de 2 ani de la negocierea unui acord în acest sens. Statul membru poate decide să părăsească UE după 2 ani.
Linkuri
Principalele etape ale reformei instituţionale a UE
http://europa.eu/institutional_reform/index_en.htm
A se vedea şi Constituţia UE.
