Aparare
- (Photo: Notat)
Din moment ce Tratatul de la Maastricht a intrat in vigoare in 1993, UE poate sa stabileasca o Politica Comuna de Securitate si Aparare (PCSA). S-a decis in final ca sa se stabileasca o PCSA la Summitul de la Cologna din 1999. Deciziile in zona de PCSA cer unanimitate intre Statele Membre. Asa numitele Sarcini de la Petersberg, o lista de sarcini in zona de securitate, aparare si instaurare a pacii au fost preluate de la Uniunea Europei de Vest si inserate in cadrul TUE sub Tratatul de la Amsterdam Uniunea Europei de Vest si-a pierdut astfel din importanta.
Forta de Reactie Rapida a UE
Sarcinile de la Petersberg vor fi preluate de catre Forta de Reactie Rapida a UE - in jur de 60,000 de angajati care sa fie capabili sa se angajeze in lupta pentru o perioada de 1 an pentru scopuri de "mentinere a pacii" si "restabilire a pacii".Pentru aceste forte, trupe de sustinere de aproximativ 200,000 sunt necesare.
Forta de Reactie Rapida nu este o armata in sine a UE. Statele UE au garantat sa puna la dispozitie fortele necesare in anumite situatii. In acest sens, este comparabil cu angajamentul de aparare mutual al membrilor NATO.
In conformitate cu Tratatul UE, aprobarea ONU (un mandat) nu este cerut pentru operatii ale acestei forte (vezi de asemenea si sarcinile de la Petersberg).
Note
- Suedia si Irlanda si-au dat cuvantul ca doar vor participa in cadrul actiunilor militare ale UE care au un mandat ONU.
- Prima operatiune militara a UE a inceput in martie 2003 in FRIM
(Fosta Republica Iugoslava a Macedoniei) cu un buget total de aprox.
4.7 milioane de Euro. Acesta a fost finantat din bugetul normal al UE.
- Prima misiune sub Politica Externa si de Securitate Comuna a fost o misiune de politie in Bosnia care a inceput in ianuarie 2003.
- Apararea
UE este guvernata de catre un Comitet Militar al UE, Personalul
Militar al UE si de catre Comitetul Politic si de Securitate.
Viitorul
Tratatul de la Lisabona are o sectiune speciala in privinta apararii, Sectiunea 2 din TUE. Aceasta isi propune sa stabileasca o aparare comuna in cadrul UE si isi permite sa foloseasca cooperarea intarita si structurata pentru mai multe misiuni de cerere dar si pentru o cooperare stransa pentru obligatiile mutuale de aparare - vezi noul Art. 27 al TUE propus.
Parlamentul Europeana ar trebui doar sa fie informat in cazuri de cooperare intarita. Finlanda, in particular, a pledat in favoarea folosirii regulilor normale de cooperare intarita si pentru absenteismul constructiv pentru cei care nu-si doresc sa ia parte la activitatile comune militare dar care isi doresc sa permita altora sa o faca. Tratatul UE din 2007 include de asemenea o clauza care se angajeaza acele state care sunt de acord ca sa se supuna printr-o obligatie de aparare mutuala comparabila cu Art. 5 din Tratatul NATO si obligarea mutuala de automata de aparare stipulata intr-un articol similar, Art. 5 din Tratatul Uniunii Europei de Vest.
Aceasta obligatie la care se face uneori referire ca fiind o "clauza de asistenta", ridica probleme pentru tarile neutre la fel ca si pentru Danemarca cu opt-out-ul sau special de aparare. O alta clauza asa numita "clauza de solidaritate" a fost inserata in cadrul Constitutiei Europene si care angaja Uniunea sa asiste un Stat Membru victima a unui atac terorist - vezi Art. 188R din TFU, recent propus.
Linkuri
Amendamentele propuse textului articolelor din tratat care stabilesc o Constitutie pentru Europa:
http://european-convention.eu.int/amendemTrait.asp?lang=EN
Activitatile Uniunii Europene - Politica Externa si de Securitate
http://europa.eu.int/pol/cfsp/index_en.htm
