Subsidiaritate

Principiul subsidiaritatii deriva din principiul catolic social care spune ca societatea nu trebuie sa intervina in domenii unde familiile pot decide singure. 

Tratatul de la Maastricht include un protocol special privind subsidiaritatea, care cere UE sa nu legifereze cand un obiectiv poate fi atins mai bine la un nivel mai local (descentralizat). Principiul se aplica domeniilor unde UE nu i s-a acordat competenta exclusiva. In prezent, Comisia UE de la Bruxelles si tratatele determina cine poate emite legi. Monopolul asupra legilor propuse include puterea de a decide daca baza legala a unei competente va fi administrata ca o legislatie obligatorie sau ca o coordonare voluntare. Alegerea Comisiei UE in acest domeniu poate fi amendata doar printr-o decizie a Consiliului luata in unanimitate. Ceea ce inseamnca ca in mod normal centralizarea prevaleaza.

Viitorul

Proiectul Constitutiei propune subsidiaritatea ca unul din "Principiile fundamentale" in Art. I-9.
A existat un curent puternic in favoarea introducerii subsidiaritatii reale, dar sustinatorii descentralizarii au pierdut in final in avantajul celor care doreau o mai mare integrare si care s-au opus reacordarii puterilor (competentelor) catre statele membre.
Conventia privind Viitorul Europei a propus in acest sens transferul a mai multor puteri (competente) catre UE, si nu a mai putine. Cu toate acestea, va exista si un sistem de "alertare". Potrivit acestui siste]m, parlamentele nationale pot obiecta fata de o propunere a Comisiei UE in termen de sase saptamani de la publicarea acesteia, in baza incalcarii principiului subsidiaritatii. Astfel, aceasta "opinie rezonabila" poate fi luata in considerare. Daca o treime din parlamente reactioneaza in acest interval, Comisia va fi obligata sa reanalizeze propunerea - dar nu va fi obligata sa o modifice sau sa o retraga.

Din ratiuni de incalcare a principiului subsidiaritatii, Guvernele statelor membre pot aduce un caz la Curtea UE, din partea Parlamentelor lor nationale. Aceasta inseamna ca parlamentele nationale nu pot face acest lucru pe cont propriu. 

“Forumul-Democratiei” din Conventie a propus aprobarea de catre parlamentele nationale a catalogului anual al legislatiei UE, inclusiv cea referitoare la bazele legale pentru actiunea UE, astfel incat subsidiaritatea sa fie organizata de jos in sus, in loc sa fie de sus in jos. 

Link-uri

Vezi si raportul grupului de lucru privind "Subsidiaritatea" din Conventie: http://european-Convention.eu.......er.asp?lang=EN&Content=WGI