Transparenta
- (Photo: EUobserver.com)
Posibilitatea de a avea acces la procesul de luare a deciziilor si de a avea acces la documente sau intalniri.
Cele mai multe progrese in domeniul UE au fost realizate de catre Curtea Europeana de Justitie. A fortat institutiile sa evalueze fiecare solicitarea individual, in loc sa le respinga pe baza generale. Progresul realizat de catre Curte este acum parte a reglementarilor privind transparenta in conformitate cu procesul de co-decizie si majoritatea calificata in baza Art. 255 TCE.
Cererile de acces la documente trebuie sa fie analizate de institutii pe o perioada de 15 zile lucratoare, dar deseori, dupa zece zile, acestea trimit o solicitare cerand alte 15 zile si, in cele din urma, refuza sa dea vreun raspuns. Persoanele individuale au dreptul de a trimite o noua cerere institutiei cerandu-i sa reanalizeze cererea si, in cele din urma, sa se adreseze Avocatului Poporului sau Curtii UE.
Institutiile si-au imbunatatit gradul de transparenta oferind cetatenilor informatii via Internet. Dar, acestea ascund in continuare de public deliberarile interne si chiar de membrii alesi ai parlamentelor nationale si Parlamentului UE.
Atunci cand Comitetele Parlamentului UE discuta propuneri de legi, o fac deseori in baza unor versiuni depasite. In spatele membrilor Parlamentului European se afla asistenti sau studenti din delegatiile permanente, Comisia UE si Consiliu, cu versiuni actualizate ale ultimelor reuniuni ale grupurilor de lucru ale Consiliului. Acolo are loc adevaratul proces de legiferare.
Potrivit concluziilor summit-ului Ue de la Sevilla din iunie 2002, reuniunile Consiliului trebuie sa fie deschise publicului. Dar au fost mentinute restrictii in continuare. In timpul presedintiei elene din 2003, de exemplu, doar opt reuniuni din 170 ale Consiliului au fost deschise publicului.
Viiorul
Constitutia propune caracterul deschis al tuturor reuniunilor oficiale ale Consiliului unde se discuta noile legi ale UE.
Dar Constitutia nu va deschide catre cetateni reuniunile Comitetelor care legifereaza, unde se decide 85% din legislatia UE. In Parlamentul European, aproape toate reuniunile comisiilor sunt publice. Actualul Avocat al Poporului, Jacob Söderman, a propus reforma transparentei si cea administrativa.
Parlamentul European a propus ca toate reuniunile si documentele sa fie publice, daca o majoritate de ⅔ nu decide altfel. Aceasta propunere a reunit sustinere a 200 de membrii si supleanti din Prezidiul Constitutiei.
Legaturi
http://www.euro-ombudsman.eu.int/home/en/default.htm